目前（qián），大多食品企业（yè），特（tè）别（bié）是（shì）出口食品（pǐn）企业（yè）在（zài）HACCP原理的基础上建立（lì）了食品安全管理体系，通过建（jiàn）立和实施食品安全管理体系，提高了食品（pǐn）安（ān）全管（guǎn）理水平，保证了食（shí）品的（de）安（ān）全卫生质量。但（dàn）是，食品企业在建立和实施食品安全（quán）管理体系过（guò）程中，由于种种（zhǒng）原因，导（dǎo）致体系的（de）建立和实（shí）施存在（zài）问题，影响了体系在保证（zhèng）食（shí）品安全方面（miàn）的有效性（xìng）。

　　体系建立和实施中常（cháng）见（jiàn）问题：

　　领导重视不够：领导的重（chóng）视和参与是企业（yè）建立和有效实施管理（lǐ）体系的关键。这里所说的领导重视不够，是指食品企业的管理者没有把管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系的（de）重视落实到行动上，没有使管（guǎn）理（lǐ）体系在组织的各层（céng）次得（dé）到贯彻执行。由（yóu）于领导重视（shì）和参与不够，使得整个组织（zhī）的人员对体系（xì）的作用认识（shí）不足、学习（xí）不够，导致（zhì）体系（xì）的文件规定得不到（dào）有效的执行，使体系和组（zǔ）织的实际（jì）管理（lǐ）要求出现了“两张（zhāng）皮”。

　　培训（xùn）不足：许多企业的食品安全管理人员没（méi）有受（shòu）到（dào）系（xì）统、有（yǒu）效、经常（cháng）性的食品（pǐn）安全管理体系知识的培训（xùn）。笔者在审核过（guò）程中，经常遇到（dào）许多人（rén）员不（bú）知道体系文件（jiàn）规定的情况。这种培训的欠缺，导致食品企业建（jiàn）立的（de）食品安全管理（lǐ）体系缺乏符合性和适宜性，也导致实际操作偏离文件规定（dìng）的情况时有发生。 

　　专业人员缺乏：目（mù）前，食品（pǐn）企（qǐ）业不仅存在招工困难的问题，而（ér）且还突出地存在（zài）缺乏掌握食品安（ān）全、食品（pǐn）检（jiǎn）测和（hé）管理（lǐ）体系要（yào）求知（zhī）识（shí）的专业人员的（de）问题。食（shí）品企业由于受（shòu）种/养殖（zhí）基地的（de）限制，大多位于乡村或城郊，因受生（shēng）活条件的影（yǐng）响，食品企（qǐ）业（yè）很难（nán）招到相（xiàng）关专（zhuān）业（yè）的高学（xué）历人员。企（qǐ）业保持和实施（shī）已建（jiàn）立的管理体系所（suǒ）需的（de）合（hé）格（gé）的内审（shěn）员更是缺乏。

　　体系持续改（gǎi）进性欠缺：由于存在以上问题，使得（dé）有些食（shí）品企（qǐ）业很难进行一（yī）次像样的内部（bù）审（shěn）核，普遍存在内部（bù）审核不深（shēn）入（rù）、走过场的现（xiàn）象，难以发现体系运行中存在的问题（tí），改进体（tǐ）系更（gèng）无从谈起；即使在（zài）内部审核时发现了问题，也往（wǎng）往只是纠正，而（ér）不能够采取有效（xiào）的纠正措施或预防措施，造成体系（xì）的（de）有效（xiào）性大打（dǎ）折（shé）扣。

　　实验室（shì）检测（cè）能（néng）力低：除了大型的食品企业外，许多小（xiǎo）型企业实（shí）验室不健全（quán），缺（quē）乏检（jiǎn）测设备（bèi）和检（jiǎn）测（cè）人（rén）员（yuán）。产品合格与否经常依赖官方的抽（chōu）检或委托检验等，阻（zǔ）碍（ài）了体（tǐ）系要求的日常监测工作的开展实施。

　　HACCP计划建立（lì）和（hé）实施常见问题：

　　一是HACCP计划没有分品种建（jiàn）立，导致HACCP计（jì）划过（guò）于笼统，缺乏针对性。

　　二是（shì）流（liú）程图与实际（jì）不（bú）符（fú），比如有些企业现场（chǎng）存在用两种手段/工艺加工同一种产品（pǐn），而在流程图中只列明一种，有的在原料（liào）接收后（hòu）有（yǒu）暂存环节，但在流程图中没有体现等。

　　三是产品描述（shù）没（méi）有体现（xiàn）安（ān）全特性方面内容，对于产品特性多描述（shù）为“富（fù）含维生素、营养丰（fēng）富”等，而没有描述蛋白质含量、水分、盐分（fèn）、pH值等内容。

　　四是危害（hài）分析不充分（fèn），应（yīng）该分析出（chū）的危害没有分析出来或危害的描（miáo）述过于笼统。比如（rú），在原料验收（shōu）环节，有的描述化学（xué）危害为农药残（cán）留（liú），而没有列明具体是哪些农药残（cán）留（liú）等。